10962 sayılı karar 27 Şubat 2026 tarihli Resmî Gazete’de yayımlandı. Hizmet İhracatının Tanımlanması, Sınıflandırılması ve Hizmet Sektörlerinin Desteklenmesi Hakkında Karar, Türkiye’nin hizmet ihracatı teşvik sisteminde kapsamlı bir dönüşümü ifade eder.
Bu karar yalnızca yeni destekler getirmekle kalmaz; destek programlarını sadeleştirir, uygulama disiplinini artırır vea and sektörlerin uluslararası pazarlarda rekabet gücünü artırmayı hedefler.
Bu rehberde, özellikle sağlık turizmi destekleri, işbirliği kuruluşları, ortak destek oranları, geçiş hükümleri ve müeyyideler başlıkları ele alınmaktadır.
10962 Sayılı Hizmet İhracatı Kararı Nedir?
10962 sayılı karar; Türkiye’de hizmet ihracatını tanımlayan, sınıflandıran ve hizmet sektörlerine verilen devlet desteklerini düzenleyen temel mevzuattır.
Karar, 1 Ocak 2026’dan itibaren geçerli olmak üzere yürürlüğe girmiş ve daha önce uygulanan 5448 başta olmak üzere bazı hizmet ihracatı destek kararlarını yürürlükten kaldırmıştır.
Kararın amacı
Bu kararın temel hedefleri şunlardır:
- Hizmet ihracatına hazırlık sürecini desteklemek
- Uluslararası pazarlarda rekabet gücü kazandırmak
- Yurt dışı gelirlerini artırmak
- Türk markalarının küresel ölçekte güçlenmesini sağlamak
Kararın Kapsamı
Karar, hizmet ihracatı yapan veya yapabilecek birçok sektörü kapsar.
Başlıca sektörler
- Sağlık turizmi
- Bilişim ve dijital hizmetler
- Eğitim hizmetleri
- Lojistik ve taşımacılık
- Danışmanlık ve teknik müşavirlik
- Fuarcılık ve kongre turizmi
- Kültürel ve kreatif endüstriler
- Gastronomi, konaklama ve ulaşım hizmetleri
Bu sektörlerde faaliyet gösteren şirketler, işbirliği kuruluşları ve organizatörler desteklerden yararlanabilir.
Bu yazı özellikle sağlık turizmi destekleri üzerine odaklanmaktadır.
Yeni Kararın Temel Mantığı: Destek Sisteminde Standardizasyon
Yeni kararın en önemli değişimi, destek sisteminde sadeleşmedir.
✔ Ortak desteklerde temel oran: %50
Acente komisyonu, belgelendirme, yurt dışı birim, reklam–tanıtım ve etkinlik katılımı gibi birçok ortak destek kaleminde oranlar standardize edilmiştir.
Bu değişimin sonuçları
- Başvuru sistemi sadeleşir
- Sektörler arası eşitlik artar
- İşbirliği kuruluşu – yararlanıcı ayrımı azalır
Önceki sistemde bazı sektörlerde işbirliği kuruluşları daha yüksek oran alabiliyordu. Yeni kararda bu fark büyük ölçüde kaldırılmıştır.
Bu durum, özellikle işbirliği kuruluşları için yeni strateji gerektirir.
İşbirliği Kuruluşları İçin Yeni Dönem – 10962 sayılı karar
İşbirliği kuruluşları; ihracatçı birlikleri, sektörel çatı kuruluşları ve kamu kurumlarını kapsar.
Yeni kararda bu kuruluşların rolü devam etmekle birlikte yaklaşım değişmiştir.
Oran avantajı yerine proje odaklı model
İşbirliği kuruluşları için en güçlü destek alanı artık:
- HİSER projeleri
- sektörel tanıtım projeleri
- heyet organizasyonları
gibi kümelenme ve sektör geliştirme faaliyetleridir.
Bu projelerde ihtiyaç analizi, danışmanlık, eğitim, istihdam ve pazarlama faaliyetleri desteklenir.
Bu yaklaşım, işbirliği kuruluşlarını organizasyon düzenleyen kurumdan sektör geliştirici stratejik aktöre dönüştürmektedir.
Sağlık Turizmi İçin Öne Çıkan Destekler
Sağlık turizmi, karar kapsamında desteklenen temel sektörlerden biridir.
Sağlık turizmine özgü destekler
- Komplikasyon sigortası primleri
- Uluslararası sağlık turisti ulaşım giderleri
- Personel için yabancı dil ve sağlık turizmi eğitimleri
- Uluslararası kuruluşlara üyelik giderleri
- İş gücü geliştirme destekleri
Bu destekler, sağlık turizmini yalnızca tanıtım değil; risk yönetimi, hasta deneyimi ve kurumsal kapasite açısından güçlendirmeyi amaçlar.
Sağlık turizmi sektör altyapısı destekleri – 10962 sayılı karar
İhracatçı birlikleri üzerinden yürütülen destekler:
- Sağlık turizmi portalı
- Çağrı merkezi
- Pazar istihbaratı abonelikleri
- Sağlık turisti giriş süreçleri
Bu destekler Türkiye’yi bireysel kliniklerin değil, uluslararası sağlık markasının merkezi yapmayı hedefler.
Sağlık Sektörünün Yararlanabileceği Ortak Destek Türleri
Sağlık turizmi firmaları aşağıdaki ortak desteklerden de yararlanabilir:
- Acente Komisyon Desteği
- Belgelendirme ve Akreditasyon Desteği
- Yurt Dışı Birim Desteği
- Reklam – Tanıtım – Pazarlama Desteği
- Tescil ve Marka Koruma Desteği
- Yurt Dışı Etkinlik Katılım Desteği
- Yurt İçi Etkinlik Katılım Desteği
- Heyet Organizasyonu Desteği
- HİSER Projesi Desteği
- Markalaşma Programı Destekleri
- Sürdürülebilirlik Programı Destekleri
Kaldırılan Destekler
Yeni karar bazı destekleri sistemden çıkarmıştır:
- Yurt içi tanıtım ve eğitim destekleri
- Sanal fuar organizasyon destekleri
- Yarışma ve benzeri etkinlik destekleri
- Ürün yerleştirme destekleri
Bu değişiklik, desteklerin ölçülebilir ihracat etkisi olan alanlara yönlendirildiğini gösterir.
Geçiş Süreci: 5448’den Yeni Karara Geçiş
Yeni karar yürürlüğe girerken geçiş hükümleri açık şekilde düzenlenmiştir.
Başlamış işlemler
Yeni karar öncesinde:
- başvurusu yapılmış
- ön onayı verilmiş
- faaliyeti başlamış
dosyalarda lehe hükümler uygulanabilir.
Süre ve limit mahsupları
Eski kararlarda kullanılan süre ve limitler yeni sistemde mahsup edilir.
Yanlış hesaplama yapılırsa destek süresi kaybedilebilir.
İstihdam desteklerinde geçiş
Eski kararda desteklenen personel için belirli süre eski hükümler uygulanabilir, ardından 10962 sayılı karar devreye girer.
Bu detay çoğu dosyada gözden kaçmaktadır.
Son Hükümler: En Kritik Kurallar
Kararın son hükümleri uygulamada en fazla hata yapılan alanlardır.
Destek süreleri ve limit takibi
- Destek limitleri her yıl güncellenir
- Süreler program bazında takip edilir
- Program değişimlerinde süre mahsup edilir
- Aynı harcama için tek destek alınır
İlave destek oranları
Belirlenen hedef ülkelere yönelik faaliyetlerde 10962 sayılı karar kapsamında destek oranı artırılabilir.
Bu nedenle ihracat stratejisi destek programı ile uyumlu olmalıdır.
Ödeme esasları
Destekler Türk Lirası olarak ödenir ve ödeme:
- ihracatçı birliğine
- işbirliği kuruluşuna
- yararlanıcıya
yapılabilir.
Müeyyideler: Destek Dosyalarında En Büyük Riskler
10962 sayılı kararın en sert bölümü cezalarla ilgilidir.
Cezaya neden olan durumlar:
- Sahte veya yanıltıcı belge
- Beyana aykırı işlem
- Çifte finansman
Sonuçlar:
- Başvurunun reddi
- Destekten men
- Desteklerin geri tahsili
- Tekrarında ağır yaptırımlar
Bu nedenle destek dosyalarında mali disiplin ve belge doğruluğu kritik önemdedir.
Stratejik Sonuç
10962 sayılı karar üç temel değişim getirmiştir:
1️⃣ Ortak desteklerde standart oran sistemi
2️⃣ Proje ve kurumsallaşma odaklı model
3️⃣ Disiplinli uygulama ve sıkı denetim
Bu karar, özellikle sağlık turizmi ve işbirliği kuruluşları için uluslararası büyüme fırsatlarını yeniden tanımlamaktadır.
Kararı doğru okumak, sadece teşvik almak için değil, sürdürülebilir hizmet ihracatı stratejisi kurmak için gereklidir.
Resmî Gazete
https://www.resmigazete.gov.tr/eskiler/2026/02/20260227-10.pdf
| Destek | 5448 | 10962 | Değişim |
|---|---|---|---|
|
Rekabet Gücü / HİSER Projesi
|
%75 – 27.36 Mn TL | %75 – 43.00 Mn TL | Limit arttı |
|
Sektör Portalı + Çağrı Merkezi
|
%100 – 9.6 Mn TL | %100 – 30 Mn TL | Limit arttı |
|
Reklam Tanıtım Pazarlama
|
%60-70 | %50 | Oran düştü |
|
Birim (Yurt Dışı Ofis)
|
%60-70 | %50 | Oran düştü |
|
İş Gücü Geliştirme (İstihdam)
|
%60 | %50 | Oran düştü, yurtdışı birim personeli eklendi. |
|
Acente Komisyon
|
%60 – 5.47 Mn TL | %50 – 6 Mn TL | Limit arttı |
|
Sağlık Turisti Ulaşım (Hasta Yol)
|
%60 | %50 | Oran düştü |
|
Belgelendirme
|
%60 | %50 | Oran düştü |
|
Komplikasyon Sigortası
|
%70 | %50 | Oran düştü |
|
Heyet Desteği
|
%70 | %50 | Oran düştü |
|
Uluslararası Kuruluş Üyeliği
|
— | %50 – 2.5 Mn TL | Yeni destek |
|
Yurt İçi Tanıtım Programı
|
Vardı | — | Kaldırıldı |
|
Sanal Fuar Organizasyonu
|
Vardı | — | Kaldırıldı |
|
Ürün Yerleştirme
|
Vardı | — | Kaldırıldı |
Sağlık turizmi teşvik başvuruları; doğru mevzuat yorumu, titiz belge yönetimi ve isabetli zamanlama gerektirir. Siz hastalarınıza odaklanın, geri kalanını biz halledelim.
Başvurudan ödemeye kadar her adımda yanınızdayız
Sağlık turizmi teşvik başvuruları; doğru mevzuat yorumu, titiz belge yönetimi ve isabetli zamanlama gerektirir. Siz hastalarınıza odaklanın, geri kalanını biz halledelim.
