Yönetmelikle uluslararası sağlık turizmi ve turistin sağlığı kapsamında sunulan sağlık hizmetlerinin asgari standartları belirlendi 26.04.2025
Sağlık Bakanlığı tarafından hazırlanan “Uluslararası Sağlık Turizmi ve Turistin Sağlığı Hakkında Yönetmelik” Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girdi.
26 Nisan 2025 tarihli ve 32882 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan yönetmelik, uluslararası sağlık turizmi ve turistin sağlığı kapsamında sunulan sağlık hizmetleri ve aracılık hizmetlerinin asgari hizmet sunum standartlarının belirlenmesi, uluslararası sağlık turizmi hizmetlerinde faaliyet yürütecek sağlık kuruluşları ile aracı kuruluşların yetkilendirilmesi ve bu faaliyetlerin denetlenmesine ilişkin usul ve esasları düzenliyor.
Yönetmelik, 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu ve milletlerarası ikili mütekabiliyet anlaşmaları kapsamına girmeyen, ancak yurt dışından sağlık hizmeti almak amacıyla ülkemize gelenler ile turist olarak ülkemizde bulunduğu sırada sağlık hizmeti ihtiyacı ortaya çıkan kişiler ve bu kişilere sağlık hizmeti sunan kamu kurum ve kuruluşları, üniversiteler, özel sağlık kuruluşları ve aracı kuruluşları kapsıyor.
Yönetmelikle, sağlık tesisi ve aracı kuruluşların uluslararası sağlık turizmi hizmetlerinde faaliyet yürütebilmesi için yetki belgesi alması zorunlu hale getirildi. Yetki belgesi, sağlık tesisi için Bakanlık, aracı kuruluş için USHAŞ (Uluslararası Sağlık Hizmetleri Anonim Şirketi) tarafından düzenlenecek.
Yönetmeliğe göre, hastaneler, tıp merkezleri, tıbbi laboratuvarlar ve diyaliz merkezlerinin TÜSKA (Türkiye Sağlık Hizmetleri Kalite ve Akreditasyon Enstitüsü) tarafından akredite edilmiş olması, bunların dışındaki sağlık tesislerinin ise Bakanlıkça düzenlenen sertifikayı alması zorunlu olacak.
Uluslararası sağlık turizmi kapsamında ameliyathane ortamında yapılacak cerrahi ve girişimsel işlemler için sağlık tesisi tarafından komplikasyon sigortası yaptırılması da zorunlu hale getirildi.
Aracı kuruluşların konaklama, ulaşım ve transfer hizmetlerini 1618 sayılı Seyahat Acentaları ve Seyahat Acentaları Birliği Kanunu kapsamında yetkili seyahat acentaları vasıtasıyla yerine getirmesi zorunlu olacak. Bu hizmetler, aracı kuruluşun yetkili seyahat acentası olması halinde aracı kuruluş tarafından bizzat yürütülebilecek.
Ayrıca aracı kuruluşlar, gelen çağrıları karşılamak amacıyla en az iki yabancı dilde ve 7 gün 24 saat esasına uygun olarak hizmet verebilecek bir alt yapıya sahip olmak ya da bu alt yapıyı sağlayabilecek bir çağrı merkezi ile hizmet alımı sözleşmesi yapmak zorunda olacak.
Yönetmelik, sağlık tesislerinde uluslararası sağlık turistinin kabul, kayıt, teşhis, tedavi, faturalandırma, taburculuk, tercümanlık, aracı kuruluşlarla ilgili iş ve işlemlerin koordinasyonu ile benzeri hizmetleri yerine getirmekle görevli uluslararası sağlık turizmi birimi oluşturulmasını da zorunlu kılıyor.
Sağlık tesisi ve aracı kuruluşlar, EK-2’de yer alan performans kriterleri doğrultusunda USHAŞ tarafından yılda en az bir kez değerlendirilecek. Performans kriterleri bakımından kısmen yeterli ya da yetersiz olarak değerlendirilen sağlık tesisi ve aracı kuruluşların yetki belgesi askıya alınabilecek veya iptal edilebilecek.
13 Temmuz 2017 tarihli eski yönetmeliği yürürlükten kaldıran yeni düzenleme kapsamında, bu yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten önce sağlık turizmi yetki belgesi almış sağlık tesisi ve aracı kuruluşlar, 6 ay içinde yeni hükümlere uyum sağlamak zorunda olacak.
Sağlık tesislerinin, yönetmelikte belirtilen komplikasyon sigortası yükümlülüğü için 31 Aralık 2025, akreditasyon yükümlülüğü için ise 31 Aralık 2026 tarihine kadar süre tanındı.
Uluslararası Sağlık Turizmi ve Turistin Sağlığı Hakkında Yönetmelik Detaylı Özeti
1. Giriş Bilgileri
Yönetmelik, 26 Nisan 2025 tarihli ve 32882 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. 13 Temmuz 2017 tarihli eski yönetmeliği yürürlükten kaldırmıştır.
2. Amaç ve Kapsam
2.1. Amaç (Madde 1)
Bu yönetmelik, uluslararası sağlık turizmi ve turistin sağlığı kapsamında sunulan sağlık hizmetleri ve aracılık hizmetlerinin asgari hizmet sunum standartlarının belirlenmesi, uluslararası sağlık turizmi hizmetlerinde faaliyet yürütecek sağlık kuruluşları ile aracı kuruluşların yetkilendirilmesi ve bu faaliyetlerin denetlenmesine ilişkin usul ve esasları düzenlemektedir.
2.2. Kapsam (Madde 2)
Yönetmelik aşağıdaki kişileri ve kuruluşları kapsar:
- 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu kapsamına girmeyen kişiler
- Milletlerarası ikili mütekabiliyet anlaşmaları kapsamına girmeyen kişiler
- Yurt dışından sağlık hizmeti almak amacıyla ülkemize gelenler
- Turist olarak ülkemizde bulunduğu sırada sağlık hizmeti ihtiyacı ortaya çıkan kişiler
- Bu kişilere sağlık hizmeti sunan kamu kurum ve kuruluşları, üniversiteler, özel sağlık kuruluşları ve aracı kuruluşlar
Kapsam Dışı Kişiler (Madde 2/2):
- Savaş, afet ve benzeri olağanüstü durumlarda, Cumhurbaşkanı kararı ile belirlenen ülkelerden gelenler
- Türk İşbirliği ve Koordinasyon Ajansı Başkanlığı veya Yurtdışı Türkler ve Akraba Topluluklar Başkanlığı tarafından uygun görülen STK’lar aracılığıyla getirilen hastalar
- Türk İşbirliği ve Koordinasyon Ajansı Başkanlığı tarafından getirilen hastalar
- Sosyal güvenlik sözleşmeleri kapsamında sağlık yardımı alan ülke vatandaşları
- Öğrenci ikamet izni alanlar ve bakmakla yükümlü olduğu yakınları
- Geçici koruma altındaki yabancılar, uluslararası koruma statüsü alanlar veya vatansız kişiler
- Türk Vatandaşlığı Kanununun 28. ve 44. maddesi kapsamında bulunanlar
- Türk soylu olduğuna dair belge ibraz eden Türk soylu yabancılar
- Adli vaka kapsamında kolluk kuvvetlerince getirilerek acil sağlık hizmeti alan yabancılar
Not: Kapsam dışında yer alan kişiler, kendi isteği ile uluslararası sağlık turizmi kapsamında ücret ödemeyi taahhüt etmesi durumunda bu Yönetmelik kapsamında hizmet alabilir (Madde 2/3).
3. Tanımlar (Madde 4)
Yönetmelikte kullanılan önemli tanımlar:
| Terim | Tanım |
|---|---|
| Aracı kuruluş | Uluslararası sağlık turisti ve yakınlarına danışmanlık yapan, sağlık tesisi organizasyonu, konaklama, ulaşım ve transfer hizmetlerinin sağlanması faaliyetlerini yürüten kuruluş |
| EKİP | Sağlık Bakanlığı Entegre Kurumsal İşlem Platformu |
| HealthTürkiye | Türkiye’nin sağlık hizmet sunumunun uluslararası alanda tanıtımını sağlayan sağlık turizmi markası |
| Portal | HealthTürkiye adıyla kurulmuş internet portalı |
| Sağlık tesisi | Bakanlıkça yetki belgesi verilen sağlık tesisleri |
| Turistin sağlığı | Ülkemizde geçici süreli bulunan yabancıların ani gelişen hastalık ve acil durumlarda sağlık hizmeti alması |
| Uluslararası sağlık turizmi | Sağlık amaçlı yurt dışından gelenlerin aldıkları sağlık hizmetleri |
| USHAŞ | Uluslararası Sağlık Hizmetleri Anonim Şirketi |
4. Yetki Belgesi (Madde 5)
Sağlık tesisi ve aracı kuruluşların uluslararası sağlık turizmi hizmetlerinde faaliyet yürütebilmesi için yetki belgesi alması zorunludur.
4.1. Sağlık Tesisi Yetki Belgesi
- Yetki belgesi Bakanlık tarafından düzenlenir
- Başvuru EKİP üzerinden yapılır
- İl/ilçe sağlık müdürlüğü başvuruyu 15 iş günü içinde inceler
- Evraklarda eksiklik/uygunsuzluk varsa 30 iş günü içinde tamamlanması istenir
- Uygun bulunan başvurular Bakanlığa gönderilir ve 15 iş günü içinde yetki belgesi düzenlenir
4.2. Aracı Kuruluş Yetki Belgesi
- Yetki belgesi USHAŞ tarafından düzenlenir
- USHAŞ başvuruyu 15 iş günü içinde inceler
- Evraklarda eksiklik/uygunsuzluk varsa 30 iş günü içinde tamamlanması istenir
- Uygun bulunan başvurular için 15 iş günü içinde yetki belgesi düzenlenir
Önemli: Uluslararası sağlık turizmi yetki belgesi devredilemez ve her şube için ayrı yetki belgesi alınması gerekir.
5. Hizmet Standartları (Madde 6)
5.1. Sağlık Tesisi Standartları
- Hastaneler, tıp merkezleri, tıbbi laboratuvarlar ve diyaliz merkezlerinin TÜSKA tarafından akredite edilmiş olması zorunludur
- Diğer sağlık tesislerinin Bakanlıkça düzenlenen sertifikayı alması zorunludur
- Ameliyathane ortamında yapılacak cerrahi ve girişimsel işlemler için komplikasyon sigortası yaptırılması zorunludur
- Sağlık tesisi, aracı kuruluş vasıtası olmaksızın doğrudan başvuran turistleri kabul edebilir
- Uzaktan sağlık hizmeti verilebilir
- Yetki belgesi olmayan kişi ve kuruluşlardan aracılık hizmeti alınamaz
5.2. Aracı Kuruluş Standartları
- Konaklama, ulaşım ve transfer hizmetleri yetkili seyahat acentaları vasıtasıyla sağlanmalıdır
- En az iki yabancı dilde ve 7/24 hizmet verebilecek altyapı veya çağrı merkezi sözleşmesi zorunludur
- Personel aynı anda ikiden fazla aracı kuruluşta çalışamaz
5.3. Sorumluluk
- Uluslararası sağlık turistinin ülkemizde bulunduğu süre içinde alacağı sağlık hizmeti ve aracılık hizmetlerinden sağlık tesisi ve aracı kuruluş sorumludur
- Sunulan sağlık hizmeti sonrası ortaya çıkabilecek komplikasyon ve tıbbi kötü uygulamalar da sorumluluk kapsamındadır
- Sağlık tesisi ve aracı kuruluşlar şikayetleri değerlendirerek düzeltici önleyici faaliyet yapmak zorundadır
6. Uluslararası Sağlık Turizmi Birimi (Madde 7)
Sağlık tesisinde uluslararası sağlık turistinin kabul, kayıt, teşhis, tedavi, faturalandırma, taburculuk, tercümanlık, aracı kuruluşlarla ilgili iş ve işlemlerin koordinasyonu için özel bir birim kurulması zorunludur.
- Birimde çalışan personelin en az birinin yabancı dil bilmesi zorunludur
- Personel bilgileri EKİP üzerinden il/ilçe sağlık müdürlüğüne bildirilir
- Her turist için bir sorumlu personel belirlenir ve Portala kaydedilir
- Birim, turistin sağlığı kapsamındaki kişilere de yönlendirme ve rehberlik hizmetleri sunar
7. Kayıt ve Bildirim (Madde 8)
- Sağlık tesisi, Bakanlığın kayıt tescil sisteminde kayıtlı bir sağlık bilgi yönetim sistemi kullanmak zorundadır
- Kişisel sağlık verileri ilgili mevzuata uygun işlenir ve merkezi sağlık veri sistemine aktarılır
- Sağlık tesisi ve aracı kuruluşlar Portala üye olmak ve veri girişini tam, doğru, güncel yapmak zorundadır
- Tüm hizmet birimleri ve personel Portala kaydedilir
8. Performans Kriterleri ve Değerlendirme (Madde 9)
- Sağlık tesisi ve aracı kuruluşlar, EK-2’deki performans kriterleri doğrultusunda USHAŞ tarafından yılda en az bir kez değerlendirilir
- Kısmen yeterli ya da yetersiz bulunanlar üç ay içinde kontrol değerlendirmesine tabi tutulur
- Kontrol değerlendirmesinde yeterlilik sağlanamazsa:
- Kısmen yeterlilik halinde: Üç ay süreyle askıya alma
- Yetersizlik halinde: Altı ay süreyle askıya alma
- Askı sonrası ikinci kontrolde de yeterlilik sağlanamazsa yetki belgesi iptal edilir
9. Turistin Sağlığı (Madde 10)
- Ülkemizde geçici olarak bulunan yabancılar, ani gelişen hastalık ve acil durumlarda sağlık hizmetlerinden yararlanabilir
- Acil durumların sonrasındaki devam tedavileri sadece yetki belgeli sağlık tesislerinde sunulabilir
- Acil sağlık hizmetleri ücreti karşılığı sunulur
- Acil başvurularda kabul ve tıbbi müdahale kayıtsız, şartsız ve gecikmeksizin yapılır; ücret sonradan tahsil edilir
- Trafik kazası sonucu bedeller Sosyal Güvenlik Kurumundan tahsil edilir, kişiden talep edilemez
10. Fiyatlandırma ve Fatura İşlemleri (Madde 11-12)
- Uluslararası sağlık turizmi kapsamında sunulan sağlık hizmetinin bedeli Bakanlıkça belirlenir
- Sağlık tesisi, hastaları için satış fişi veya fatura düzenlemek zorundadır
- Fatura ekinde sunulan hizmetin ayrıntılı dökümü ve birim fiyatları gösterilmelidir
- Talep edildiğinde şu belgeler ücretsiz verilir:
- Kullanılan ilaç ve sarf malzemesi listesi
- Laboratuvar sonuçları ve radyolojik görüntüler
- Dışarıdan alınan ilaç reçeteleri
- Aracı kuruluş, sunduğu hizmetlerin ücret dökümünü vermek zorundadır
11. Tanıtım ve Bilgilendirme (Madde 13)
- Sağlık Hizmetlerinde Tanıtım ve Bilgilendirme Faaliyetleri Hakkında Yönetmelik hükümleri uygulanır
- Yabancı dil seçeneği bulunan internet sitesi oluşturulması zorunludur
- İnternet sitesindeki isim ve unvanlar yetki belgesindeki bilgilerle uyumlu olmalıdır
- Akreditasyon belgesi veya sertifika internet sitesinde yayınlanmalıdır
12. Eğitim ve Denetim (Madde 14-15)
- Uluslararası sağlık turizmi eğitimleri, Bakanlıkça yetkilendirilmiş merkezler tarafından verilir
- Kuruluşlar, Özel Sağlık Tesislerinin Denetimi Hakkında Yönetmelik hükümlerine göre denetlenir
- Usul ve esaslara uymadığı tespit edilen kuruluşlar, Ticaret Bakanlığı ile Kültür ve Turizm Bakanlığına bildirilir
- Aracı kuruluşlar USHAŞ tarafından da değerlendirilir
13. İdari Yaptırımlar (Madde 16)
- Usul ve esaslara uymayanlara EK-4 ve EK-5’teki idari yaptırımlar uygulanır
- Sağlık ve güvenliği tehlikeye sokan durumlarda yetki belgesi askıya alınır
- Kayıtların uygunsuz tutulması halinde yetki belgesi altı ay süreyle askıya alınır
- Aynı fiilin bir yıl içinde tekrarlanması halinde yetki belgesi iptal edilir
- Son bir yıl içinde faaliyet göstermeyen kuruluşların yetki belgesi iptal edilir
- Yetki belgesi iptal edilen kuruluşlar için bir yıl süre ile yeni belge düzenlenmez
14. Geçiş Hükümleri (Geçici Madde 1)
- Mevcut yetki belgeli kuruluşlar, yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren altı ay içinde yeni hükümlere uyum sağlamak zorundadır
- Komplikasyon sigortası yükümlülüğü 31 Aralık 2025 tarihine kadar sağlanmalıdır
- Akreditasyon yükümlülüğü 31 Aralık 2026 tarihine kadar sağlanmalıdır
15. Yürürlük ve Yürütme (Madde 18-19)
- 13 Temmuz 2017 tarihli eski Yönetmelik yürürlükten kaldırılmıştır
- Yeni Yönetmelik 26 Nisan 2025 tarihinde yürürlüğe girmiştir
- Yönetmelik hükümlerini Sağlık Bakanı yürütür
